De Tweede Kamer is op 15 januari begonnen met de behandeling van de BES-wetgeving. Zes van de ongeveer dertig wetten die nodig zijn om Bonaire, Saba en Sint Eustatius op te nemen in het Nederlandse staatsbestel werden besproken. Opvallend was vooral dat de wetgeving door de Kamerleden erg ingewikkeld wordt gevonden.

De wetten die besproken werden zijn de Wet Openbare Lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba, de Wet Financiën Openbare Lichamen, de Wijziging Kieswet, de Invoeringswet BES en de Aanpassingswet BES. In totaal een halve meter opeengestapeld papier met taaie en ingewikkelde informatie. Tijdens het wetgevingsoverleg was er - naast waardering voor de wijze waarop de wetten tot stand zijn gekomen - ook inhoudelijke kritiek te horen.

Unicum
Volgens SP-Kamerlid Ronald van Raak is de wetgeving logischerwijs ingewikkeld: “Wat we doen is een staatsrechtelijk unicum.” De wetten zijn zo complex omdat Nederland slechts een deel van de Nederlandse wetgeving wil invoeren op de BES-eilanden. De rest bestaat uit Antilliaanse wetgeving. Zowel de Nederlandse als de Antilliaanse wetten moeten bovendien hier en daar worden aangepast om van toepassing te kunnen zijn op de nieuwe situatie.

BES-Nederlander
Toch is hij, en ook VVD-collega Johan Remkes, kritisch over de ingewikkeldheid. De politici maken zich onder meer zorgen over de vraag of er in de toekomst twee soorten Nederlanders zullen bestaan: de BES-Nederlander en de Europese Nederlander. Remkes: “Ik realiseer mij dat sprake is van een ingewikkelde wetgevingstechnische operatie. Het vaststellen daarvan kan internationaal juridische consequenties hebben.” Hij is bang dat de wetgeving internationaal gezien niet geaccepteerd gaat worden.

PVV’er Hero Brinkman heeft, zoals verwacht, geen goed woord over voor de wetten. Zijn partij probeert alle wetgeving voor de BES-eilanden te vertragen, omdat de PVV hoopt op snelle verkiezingen in Nederland. Mocht de PVV dan in de regering komen, dan willen zij het staatkundige proces stoppen. Brinkman: “Als Jopie Abraham op Bonaire moeilijk gaat doen, dan krijgt hij daarvoor van mij alle steun.”

Voortzetting besprekingen
Het bespreken van de BES-wetten gaat verder op 17 januari. Dan zal staatssecretaris Ank Bijleveld antwoorden geven op de op- en aanmerkingen van de Kamerleden. Als de Kamerleden dan tevreden zijn met de antwoorden, worden de wetten over enkele weken plenair besproken in de Tweede Kamer. Daarna volgt nog de gang naar de Eerste Kamer.