Una delegación, del Consejo Económico y Social de El Salvador, CES, ha visitado Holanda. Se trata de un intercambio de experiencias entre dos espacios de concertación muy diferentes. Mientras que el consejo holandés conocido por sus siglas SER, agrupa solo a empresarios, gobierno y sindicatos, en el caso del CES de El Salvador, es un modelo mucho más amplio, casi como un pacto social.
"Hemos venido a ver que aspectos de esta experiencia nos puede ser útiles. Nuestro modelo es diferente, nuestra realidad económica y social es diferente. No podemos hacer lo mismo cuando más del 50 % de la economía es informal. Lo más importante es tener la posibilidad de ponernos de acuerdo, de construir en conjunto con diferentes agendas", manifestó a Radio Nederland Jaime Miranda, viceministro de Cooperación para el Desarrollo del Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador.
Para el gremio empresarial la experiencia ha sido muy productiva, así lo cree Carlos Enrique Araujo, presidente de la ANEP, la Asociación Nacional de la Empresa Privada de El Salvador:
"Hemos logrado establecer 5 meses de dialogo que son trascendentales para la vida social, política y económica del país. Éste era un tema pendiente después de los tratados de paz de 1992. Faltaba una reunión de dialogo de toda la sociedad: “Hemos logrado aprender, durante esta visita a Holanda, y también a Noruega donde hemos estado, que es a través del dialogo que se puede lograr solucionar los problemas de las sociedades. Y ya tenemos 5 diferentes mesas discutiendo los 5 problemas más importantes que aquejan al país", expresó Araujo.
Los movimientos sociales representados en el Consejo Económico y Social de El Salvador han expresado su satisfacción. Después de casi un año de instalado el CES valoran el haber sido incluidos en lo que consideran "dialogo permanente".
En conversación con InformaRN, la publicación digital de Radio Nederland, Rafael Menjívar, pastor y miembro de CPC, la Concertación Popular por el Cambio, habló de varios desafíos:
"Uno es organizarse mejor, para apostar mejor en el proceso de dialogo y negociación. Otro es mantener el ambiente propicio para el diálogo. La empresa privada está presente en las mesas de discusión, también las universidades y centros de pensamiento. El gobierno ha puesto su máxima expresión con gente de alto nivel. Estamos viendo que hay voluntad política en este momento para poder dialogar sobre todos los temas importantes"
El CES del El Salvador tiene ya 5 comisiones o mesas de trabajo establecidas para llegar acuerdos en los temas prioritarios tales como: Desarrollo Económico, Política Fiscal Integral, Política de Transparencia, Seguridad Ciudadana y Jurídica, y Desarrollo Social con Inclusión.
Este modelo salvadoreño de concertación social, que es acompañado por el PNUD, ha despertado muchísimo interés en el ámbito internacional, primero porque es una iniciativa innovadora, y en segundo porque está cubriendo un vacío importante en el diálogo sobre políticas públicas e inclusión social.
Historia del CES
El Consejo Económico y Social, CES, de El Salvador cobró vida jurídica el 16 de octubre del 2009, cuando el presidente Mauricio Funes emitió el decreto ejecutivo mediante el cual se instaló legalmente la entidad.
El decreto dice que el consejo es un foro institucional permanente, cuyo objetivo central será facilitar el diálogo y la concertación alrededor de las políticas públicas relacionadas con la agenda económica y social del país.
Según documento, el CES surge como un foro de carácter consultivo, no vinculante. Esto significa que sus 60 miembros podrán analizar y discutir las propuestas de políticas públicas en materia económica y social, pero al final nada más emitirá recomendaciones al gobierno.
SER de Holanda
El Consejo Económico y Social de Holanda, SER, es un órgano de asesoramiento y deliberación compuesto por empresarios, asalariados y expertos independientes. Su objetivo consiste en contribuir al consenso social, sobre temas nacionales e internacionales, pertenecientes al ámbito socioeconómico.
Si se pregunta a algún extranjero qué le impresiona más de Holanda, una respuesta habitual es que los holandeses consultan casi todo. Los holandeses forman una sociedad de consenso. Las organizaciones de trabajadores y de empresarios se consultan frecuentemente numerosas cuestiones para saber si puede surgir un conflicto o si hay posibilidades de acuerdo. Y con respecto a sus relaciones con el Gobierno emplean el mismo procedimiento. En términos generales, puede decirse que la economía holandesa es una economía de consenso.
El SER, el Consejo Social y Económico de Holanda, es uno de los foros en los que se manifiesta esta economía de consenso. El SER está formado por empresarios, trabajadores, representantes de la Corona, y su objetivo es ofrecer una política económica sólida asesorando al Gobierno y al Parlamento. El SER es igualmente responsable de supervisar las organizaciones profesionales y de productores, así como de hacer cumplir diversas leyes.
Visita a Holanda
La visita a Holanda de más de una decena de miembros del CES de El Salvador, ha tenido el apoyo del NIMD, el Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria, y de CNV Internacional, la sección internacional de los sindicatos cristianos de Holanda. Ambas instituciones trabajan apoyando diferentes proyectos en América Latina.
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