Al impulsar su proyecto ‘Por una sociedad inclusiva’, El Club de Madrid, sugiere crear organismos neutrales e independientes que concilien las posiciones divergentes y superen la competencia de intereses a través de procesos participativos y consultivos a manera de monitoreo. Sin embargo, en la práctica, ese empeño es escaso. En este programa descubrimos por qué.

Realización de Juan Carlos Roque

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Guatemala: Visión critica de la oposición
En la primera parte de este capítulo de la serie recorremos el municipio de Villanueva, en la periferia de Ciudad de Guatemala, el asentamiento más grande de Centroamérica, con unas 57 mil familias. Coincidimos con la distribución de la bolsa solidaria que el Consejo de Cohesión Social entrega a miles de familias con la misión de mejorar la calidad de vida en los asentamientos urbanos de manera sostenible y sustentable. In situ, comprobamos el uso de un control interno.

En este monitoreo de los programas de inclusión social no falta la visión crítica de los partidos de la oposición, que son partidarios de establecer protocolos y procedimientos para llevar a cabo una “auditoria de cohesión social” de las políticas propuestas, que permita evaluar su potencial de beneficio o daño sobre la cohesión social.

Recogemos las opiniones de José Daniel Villela, responsable del Programa de Bolsa Solidaria, instrumentado por la Secretaría de Bienestar Social y Consejo de Cohesión Social; del escritor, sociólogo y analista político Gustavo Porras, y de la diputada Nineth Montenegro.

México: Cohesión social sin fines electorales
En el caso mexicano, se han establecido algunos mecanismos que aseguren el cumplimiento de los planes de cohesión social y que concilien las posiciones divergentes entre los distintos intereses sectoriales. Organismos independientes siguen, sobre todo, la marcha de los programas sociales en tiempos electorales, para evitar que sean utilizados por los partidos.

El gobierno mexicano ha promulgado las disposiciones que hacen responsables a las instituciones públicas del impacto de sus políticas y sus decisiones sobre cohesión social.

Intervienen sobre este asunto el profesor Jorge Javier Romero, investigador del departamento de política y cultura de la Universidad Autónoma Metropolitana de Ciudad de México, y el ingeniero Marco Antonio López Silva, titular de la Unidad de Planeación y Relaciones Internacionales de la Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación de la Sedesol, que es la secretaría de desarrollo social de México.

República Dominicana: Necesidad de un monitoreo externo
Siguiendo la sugerencia del Club de Madrid, que integran 75 ex presidentes y ex jefes de gobierno, República Dominicana trabaja para crear rigurosos sistemas de monitoreo y reporte para identificar políticas y actividades que entorpecen la cohesión social, aunque los resultados no aún son visibles.

Si bien cada país debe crear una unidad dentro del gobierno que asegure que las políticas propuestas incluyen medidas que promueven una mayor cohesión social, se necesita además un monitoreo externo, como aseguran los entrevistados dominicanos.

Opinan al respecto Rita Ceballos, coordinadora del Centro Cultural POVEDA, el sociólogo Wilfredo Lozano, del Centro de Investigaciones y Estudios Sociales de la Universidad Iberoamericana de Santo Domingo, la UNIBE, y la abogada Chandrai Estévez, del equipo de coordinación de emergencia del Movimiento de Mujeres Dominico Haitianas.