Estados que proveen de material nuclear a terroristas deben ser enjuiciados por un tribunal especial. Esto fue propuesto por el primer ministro holandés Jan Peter Balkenende durante una cumbre internacional en Washington. La ubicación ideal para la nueva “Corte nuclear” es La Haya, agregó Balkenende. Pero, ¿no hay ya allí un tribunal internacional al cual pueden ser sometidos a juicio los países?

El primer ministro holandés hizo su propuesta durante una cumbre de dos días sobre seguridad nuclear que se lleva a cabo en Washington. El presidente Barack Obama quiere en ella alcanzar acuerdos acerca de la seguridad para material nuclear. También se hablará sobre la persecución y combate al contrabando de material nuclear.

Sorprendido
Marcel Brus, profesor de Derecho Público Internacional en Groninga, Holanda, está sorprendido por el plan de Balkenende: “Después de la debacle jurídica internacional acerca de [la intervención holandesa en] Irak, pensamos que ahora sí veríamos la presencia de un asesor jurídico en el Ministerio de Asuntos Generales. Pero este es un plan que, si se ve desde el punto de vista del Derecho Internacional, nació muerto.

Hay una cantidad de tribunales internacionales en La Haya que pueden perseguir criminales de guerra y terroristas. “¿Realmente necesitamos un tribunal para enjuiciar a Estados como sugiere Balkenende?

Eso ya se puede hacer, dice Brus. “Esto ya es posible con la Corte Penal Internacional, auque existe la limitación de que los países primero deben dar su aprobación para que un juez internacional pueda someterlos a juicio.”

No voluntario
Brus señala también que los países nunca aceptarían voluntariamente someterse a un tribunal nuclear de esas características, especialmente los países que están en posesión de material nuclear.

La propuesta de Balkenende parece ser muy apresurada e inspirada especialmente en consideraciones políticas. En la práctica adolece además de una falta de fundamento jurídico para un tribunal nuclear. Existe muy poca legislación al respecto. No hay acuerdos aceptados internacionalmente acerca de las regulaciones cuando se trata de negocios ilegales con material nuclear.

Consejo de Seguridad
Un tribunal de este tipo podría entrar en acción solamente a través de resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU, considera el profesor Brus. El Consejo debería desempeñar un papel central y decidir la línea de acción para enfrentar el problema de la proliferación nuclear hacia organizaciones terroristas u otras organizaciones criminales. “Esto representaría una importante revolución en el Derecho Internacional.”