Perú y Colombia han alcanzado un acuerdo para un TLC con la Unión Europea. El acuerdo debe ser aprobado por el Parlamento Europeo para su rúbrica.

La Comisión Europea anunció este lunes que Perú, Colombia y la Unión Europea han alcanzado un acuerdo para la firma de un Tratado de Libre Comercio, que podrá ser rubricado una vez supere el dictamen del Parlamento Europeo. El acuerdo se alcanzó tras la 9ª ronda de negociaciones, que se clausuró el pasado domingo en Bruselas.

"Durante la 9ª ronda de negociaciones que tuvo lugar en Bruselas, los negociadores llegaron a un acuerdo sobre los elementos clave de un ambicioso acuerdo comercial que va a inaugurar un nuevo marco de relaciones comerciales e inversiones entre la Unión Europea y los países andinos signatarios", anunció la Comisión Europea en un comunicado.

Se han superado así los obstáculos que quedaban pendientes. En el caso de la Unión Europea, se trataba sobre todo de conseguir la supresión de las barreras aduaneras para los productos de su industria, en particular la automotriz, y de mejorar el acceso a los mercados peruano y colombiano para sus vinos y bebidas alcohólicas y productos lácteos.

Por su parte, Perú y Colombia estaban muy preocupados en preservar sus intereses en productos sensibles como el banano, el azúcar y el ron.

Efecto sobre Ecuador y Bolivia
Cabe preguntarse cómo puede afectar este acuerdo a Ecuador y Bolivia en sus relaciones comerciales con los europeos.

Según Beatriz Zepeda, investigadora del programa de Relaciones Internacionales de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, sede Ecuador, el hecho de que Ecuador y Bolivia hayan quedado fuera de este primer acuerdo se explica por la diferencia de intereses de los gobiernos de los países andinos.

“Ya desde un principio de las negociaciones se habían empezado a notar las discrepancias al interior del grupo negociador”, señala la investigadora, quien añade que “es evidente que esta no es sino la concreción de un proceso que ya se venía iniciando”.

Este acuerdo puede ser motivo de preocupación para Bolivia y Ecuador, por cómo se verá afectado su comercio, pero Beatriz Zepeda confía en que Ecuador decida retomar las negociaciones con la Unión Europea, tal como apuntó el presidente ecuatoriano Rafael Correa hace unas semanas.

Puntos del acuerdo
Según las autoridades europeas, la firma del acuerdo abrirá "nuevas perspectivas de acceso a los mercados para los exportadores de todas las partes signatarias en frutos y hortalizas, pesca, automotor, electrónica y maquinaria, los vinos y bebidas alcohólicas, sin hablar de servicios, por ejemplo telecomunicaciones, servicios bancarios, etc...".

Se prevé la liberalización de los intercambios de productos industriales y de pesca. Una vez entre en vigor el tratado, el 80% del comercio de productos industriales será liberalizado con Perú y el 65% con Colombia. También se incluye un capítulo de "cooperación" destinado a promover la innovación y la competitividad, modernizar la producción y facilitar la transferencia de tecnología entre las partes.

El ministro peruano de Comercio Exterior, Martín Pérez, declaró que "Perú logró salvaguardar todos sus intereses" y advirtió que se trata de un "TLC complejo, mixto, hay 27 países que integran la UE" por lo que se prevé que no entrará en vigor hasta inicios del 2012.

Derechos humanos
Uno de los puntos esenciales del acuerdo es el compromiso de las partes de respetar los derechos humanos y el desarrollo de una economía duradera fundada en la protección y la promoción de los derechos de los trabajadores y el medio ambiente, algo que, especialmente en el caso de Colombia, se ha convertido en una de las principales razones de preocupación para las organizaciones de la sociedad civil.

El Parlamento Europeo debe aprobar el TLC para que pueda entrar en vigor, y es ahí donde se espera una mayor reacción por parte de algunos sectores. Los ecologistas, por ejemplo, han amenazado con oponerse al denunciar violaciones de los derechos humanos en Colombia.

Posible regreso de Ecuador
Bolivia se retiró de las negociaciones para el acuerdo de libre comercio en noviembre del 2008 por desacuerdos ideológicos y posteriormente Ecuador abandonó también el proceso en rechazo a la actitud de los europeos de no respetar los fallos de la OMC en la guerra del banano.

Teniendo en cuenta que la llamada “guerra del banano” se solucionó en diciembre pasado, es probable que Ecuador retome las negociaciones con la Unión Europea.
Para la investigadora Beatriz Zepeda, el conflicto del banano ha sido esencial para entender el distanciamiento entre Quito y Bruselas.

“Esa había sido siempre una piedra en el zapato, yo creo que un escollo en general para lo que eran las relaciones comerciales entre Ecuador y la Unión Europea; entonces, yo creo que el hecho de que se haya superado el conflicto que ya llevaba décadas abrió la puerta y permitió cambiar de perspectiva”, señala.

La CAN dividida
Con la concreción del acuerdo entre la UE y Perú y Colombia, hay quienes aseguran que Bruselas ha fomentado la división en el seno de la Comunidad Andina de Naciones.

En opinión de Beatriz Zepeda, de FLACSO, “la CAN estaba dividida de entrada” y concluye que la decisión de la UE de negociar con estos dos países evidencia una medida de pragmatismo por parte europea. Perú y Colombia tenían muchísimo interés en concretar este acuerdo, y la llegada de Evo Morales y Rafael Correa al poder en sus respectivos países planteó cambios al interior de las sociedades y ambos gobiernos quisieron poner en perspectiva las negociaciones.

En este sentido, dice Zepeda, “la concreción de estos acuerdos bilaterales no es sino la forma en que se plasma una realidad de división al interior de la CAN que existía aún antes de que se iniciaran las negociaciones”.

TLC entre Perú y China
El acuerdo con Bruselas coincide, en el caso de Perú, con la entrada en vigor de su Tratado de Libre Comercio con China.

El presidente peruano Alan García no ocultó su satisfacción al anunciar la puesta en marcha de este acuerdo con China: "Hemos dado un paso gigantesco al poner en vigencia el TLC con China que va a permitir en ambos países la creación de cientos de miles de empleos con el paso del tiempo", dijo.

García subrayó que se trata de una "mañana histórica no sólo porque entra en vigencia el TLC con China sino además porque hemos cerrado el TLC con la Unión Europea".