La caída del gabinete holandés también se sentirá en el extranjero. ¿Qué ocurrirá con la política de inmigración, las bonificaciones para banqueros y el reembolso de los ahorros del banco islandés Icesafe?

Importantes decisiones difíciles de tomar por un gobierno provisional, que es lo que probablemente tenga Holanda en los próximos tiempos. Este gobierno provisional se mantendrá posiblemente al poder hasta que se celebren elecciones y se forme una nueva coalición. En el mejor de los casos, la situación durará seis meses. 

Un gobierno provisional tiene limitaciones para actuar. No por ley, sino por una regla implícita que impide a los gobiernos provisionales aplicar nuevas políticas o tomar decisiones controversiales. 

Más democrático
Aún así, la situación permite cierta flexibilidad. Como ejemplo, fue un gobierno provisional el que tuvo que aprobar en 2006 una amnistía general para inmigrantes en situación irregular, luego que el parlamento aprobara la moción por una ajustada mayoría. También fue un gobierno provisional el que en 1999 decidió destinar 50 millones de euros a la compra de la pintura “Victory Boggie Woogie”, del artista holandés Piet Mondriaan. Y no hay que olvidar que fue también un gobierno provisional el que en 2003 decidió apoyar la invasión estadounidense a Iraq. 

Se ha argumentado que un gobierno provisional es de hecho más democrático que un mandato corriente, ya que debe tomar más seriamente las demandas del parlamento. 

El gobierno provisional es un fenómeno frecuente en el sistema político holandés. De los 27 gobiernos que han regido a Holanda desde 1945, sólo seis lograron cumplir todo el mandato; el resto terminó su periodo con un gabinete provisional. Al mismo tiempo, formar una coalición puede llevar meses, y en ese tiempo el gobierno previo continúa funcionando en calidad de provisorio. 

De hecho, desde la Segunda Guerra Mundial, Holanda ha tenido gobiernos provisionales por un total de aproximadamente seis años. 

Efectos
Sin embargo, existe una realidad ineludible: algunas políticas holandesas de importancia para gente fuera del país se verán afectadas por la caída del gabinete. He aquí algunos ejemplos: 

Uruzgán
La decisión sobre esta provincia afgana condujo a la caída del gabinete. Casi con seguridad, las fuerzas holandesas se retirarán este verano septentrional de Uruzgán.  

Cooperación Internacional al Desarrollo
El repliegue de las tropas de Uruzgán no significa que Holanda se ausente por completo de la provincia. El desarrollo siempre ha sido un componente importante de la gestión holandesa en Uruzgán (las tres d: defensa, diplomacia y desarrollo). Sin embargo, aún no queda claro cuánto del programa holandés podrá continuar sin el apoyo de los militares holandeses. 

A un nivel más general, Holanda ha sido escenario de un fogoso debate sobre la importancia del desarrollo internacional. El ministro holandés de Cooperación al Desarrollo, Bert Koenders, ya ha logrado que el gabinete apruebe varias reformas sobre cómo el gobierno administrará el presupuesto al desarrollo. Sin embargo, se ha suspendido toda reforma a mayor escala. 

La nueva situación política en Holanda no afectará una reciente decisión tomada en la conferencia sobre Afganistán, celebrada en Londres, para asistir en la mejora del estado de derecho en Yemen. El presupuesto holandés para el desarrollo destinado a Yemen ya era de 19 millones de euros, y no se ha prometido más fondos. 

Banco Icesave
El ministro holandés de Finanzas, Wouter Bos, había anunciado la semana pasada su disposición a suavizar las condiciones impuestas a Islandia para la devolución de los 1.300 millones de euros que los ahorristas holandeses perdieron en el banco Icesave. Las renegociaciones se inician este lunes. Islandia celebrará un referendo el 6 de marzo, luego que el presidente vetara un plan para la devolución del dinero. Las negociaciones podrían sufrir demoras mientras Holanda decide quién será la figura responsable en el Ministerio de Finanzas. 

Bonificaciones
El atribulado banco holandés ING anunció recientemente que realizará recorte a las bonificaciones de ejecutivos de hasta un 71%, siguiendo la línea del ministro de Finanzas Wouter Bos en su intento de imponer restricciones a las excesivas bonificaciones en el sector financiero. 

Tales restricciones, en su forma actual, no se verán directamente afectadas por la ausencia de Bos. El Gobierno holandés no ha hecho nuevas propuestas para restringir las bonificaciones, sino que más bien ha presionado al sector financiero. Como resultado, la Asociación de Banqueros de Holanda anunció el pasado septiembre que pondría un tope a todas las bonificaciones y salarios de ejecutivos a partir del 1 de enero de este año. 

Inmigración
La Cámara holandesa de Diputados acaba de aprobar una serie de cambios a las leyes de inmigración propuestas por el Gobierno, las que el Senado tratará en los próximos días. En la misma situación se encuentra la nueva ley de nacionalidad, que permite a los llamados “holandeses latentes” obtener su nacionalidad. 

La viceministra de Justicia, Nebehat Albayrak, ha estado participando en una mayor coordinación de la política de inmigración a nivel europeo. Los aportes holandeses en este tema posiblemente se verán disminuidos hasta que el nuevo gobierno asuma el mando. 

Calentamiento global
El fracaso para acordar un nuevo tratado climático en Copenhague, seguido de las controversias en torno al Panel Intergubernamental para el Cambio Climático, son temas de preocupación para el Gobierno holandés. Con un gobierno provisional, es posible que la actitud de Holanda sea menos enérgica al abordar estas cuestiones.