Ante los inesperados gestos y acciones del recién posesionado presidente Juan Manuel Santos, muchos se frotan los ojos y sacuden la cabeza para cerciorarse si es cierto lo que ha ocurrido en los primeros ocho días del gobierno de que él ha llamado de la ‘prosperidad democrática’.

Santos llegó al poder como el ungido del ex presidente Álvaro Uribe para preservar su legado de ‘seguridad democrática’, labrada a sangre y fuego en ocho años y dos administraciones consecutivas, pero en la primera semana se ha distanciado tanto de su antecesor que ha logrado más de lo que se hubiera esperado de un año de gobierno de Antanas Mockus, candidato del Partido Verde, a quien derrotó por más de 9 millones de votos.

Jueces y oposición
A primera hora del lunes 8 de agosto, los salones de la Casa de Nariño se colmaron de magistrados de la Altas Cortes en el primer acto oficial, que se interpretó como un desagravio y promesa de respeto entre poderes. A manteles, el ministro de Interior y Justicia, Germán Vargas Lleras, puso punto final al agrio enfrentamiento que marcó hasta último minuto la segunda administración del saliente Álvaro Uribe. “Nunca más escucharán a ningún funcionario del Gobierno controvertir decisiones jurisdiccionales más allá de las instancias procesales a las que haya lugar. Nunca más escucharán a funcionarios del Gobierno cuestionar las decisiones de los jueces de la República”, reiteró, a lo que Jaime Arrubla, presidente de la Corte Suprema de Justicia, comentó: “significa, ni más ni menos, que la administración de Justicia vuelve a ser el centro de las políticas públicas de un país. La Justicia recupera, por fin, ser el fin predilecto del Estado”.

A las 72 horas Vargas Lleras ya había solicitado a la Comisión Primera, de asuntos constitucionales, de la cámara de representantes, retirar un proyecto presentado por su predecesor pidiendo facultades para que el ejecutivo designara al fiscal, tema que defendió Santos durante la campaña y al que cedió en virtud de los acuerdos con las otras fuerzas políticas para armar la coalición de ‘unidad nacional’.

Otro icono de la distensión política es la fotografía del ministro Vargas Lleras con la presidenta del opositor Polo Democrático Alternativo (PDA), Clara López, en visita a la sede del partido de izquierda para plantear la voluntad de dar garantías a la oposición, mediante un Estatuto que se incluye en el Proyecto de Reforma Política que el gobierno presentará esta semana al congreso.

La dirigente del único partido que ha anunciado oposición frontal a Santos – el Partido Verde del derrotado Mockus- plantea “independencia con deliberación” –, dijo que se anuncia “un nuevo amanecer con garantías y sin chuzadas para la oposición”, en referencia a que en el anterior gobierno se orquestaron operaciones de espionaje y montajes del Departamento Administrativo de Seguridad DAS (policía de inteligencia adscrito a la Presidencia de la República) contra opositores políticos, magistrados y periodistas.

El trámite en el Congreso de los anunciados proyectos de reformas, que incluyen restitución de los ministerios de Justicia, Trabajo y Medio Ambiente, eliminados por Uribe, y eliminación de la Comisión de Televisión, será relativamente fácil pues la coalición gobiernista – Partidos de Unidad Nacional, Liberal, Conservador y Cambio Radical – constituye una ostensible mayoría de 85% en el Senado y 80% en la Cámara de Representantes. Queda la incógnita de qué tan dócil se muestren los incondicionales del anterior mandatario, que interpretarían las acciones inaugurales de Santos como desleales y hasta traidoras.

Terrorismo
Ningún ingrediente faltó en la primera semana del nuevo gobierno, incluida la habitual cuota de sobresalto del acontecer local. A la madrugada del jueves 11, un coche-bomba con 50 kilos de explosivo Anfo, estalló a las puertas de las sedes de Radio Caracol, la agencia española de noticias EFE y la oficina del ex presidente César Gaviria (1990/94), en Bogotá. Más de mil viviendas afectadas en el sector residencial de Chapinero, ninguna víctima fatal, aunque sí siete heridos leves. Las hipótesis sobre la autoría van de la extrema derecha hasta la guerrilla de las FARC, pero aún no hay señalamiento directo. En la Fiscalía se indaga a dos cómplices en el camuflaje del auto, cuyo robo había sido denunciado por un militar. La Alcaldía de Bogotá apela al civismo y se niega a pagar recompensa, y el gobierno nacional ofrece millones por pistas ciertas. Genéricamente se habla de los innominados ‘enemigos agazapados de la paz’.
Ese mismo día en Medellín fue asesinado el dirigente sindical Luis Germán Restrepo, directivo de la Confederación General del Trabajo y activista del Centro de Pensamiento Primero Colombia, que difunde las ideas del ex presidente Uribe.

Frente externo
El restablecimiento de las relaciones con la Venezuela de Hugo Chávez se selló al cuarto día, en Santa Marta, en el templo bolivariano de San Pedro Alejandrino, quinta en la que pasó sus últimos días el Libertador Simón Bolívar. El acuerdo de cinco puntos empieza por el compromiso del gobierno venezolano de cancelar la deuda de 800 mil dólares que tiene con exportadores colombianos y concluye con la seguridad fronteriza.

La Canciller María Ángela Holguín había tejido los puentes que se concretaron en una agenda pragmática, previas concesiones lado y lado. Chávez reconoció la soberanía colombiana con respecto al tratado con Estados Unidos para el uso de siete bases militares, y Santos no soslayó la presencia de la guerrilla en territorio venezolano, pero tampoco condicionó el resto de proyectos de infraestructura y reactivación del comercio binacional a la seguridad. Así lo informó el fin de semana a empresarios, en Bucaramanga, en el primer Encuentro para la Prosperidad, instancia de rendición de cuentas, transmitido por radio y televisión.

Y en respuesta al escepticismo sobre una cordial y duradera nueva relación con Venezuela, ante la asamblea de los industriales reunida en Cali, la canciller Holguín dijo que “objetivamente no les puedo dar elementos para que piensen que esta vez sí será diferente. Solo les digo que estoy convencida que con respeto, con una comunicación franca y directa, buscando sentar las bases de una relación estable y duradera, se puede construir un marco institucional que permita dar más seguridad tanto fronteriza como comercial y económica”.

Ante la realidad de un conflicto interno internacionalizado, la decisión de ‘borrón y cuenta nueva’ con Venezuela tiene equivalente con Ecuador, donde la crisis que en su momento (2008) condujo a una ruptura de la relaciones por parte de Quito, se originó, precisamente, por el bombardeo al campamento de Raúl Reyes, segundo de las FARC, en territorio ecuatoriano, siendo Santos ministro de Defensa de Álvaro Uribe. Ya en el preámbulo de su posesión, el 7 de agosto, Santos entregó al presidente Rafael Correa, quien asistió a la ceremonia en Bogotá, los archivos del computador del jefe guerrillero abatido.
La analista Laura Gil señala como decisivas las gestiones de los presidentes Luis Inácio Lula da Silva, de Brasil; José Mujica, de Uruguay; y del Secretario General de UNASUR, Néstor Kirchner, para que Colombia supere los ocho años de “ideologización de la política exterior de Uribe (que) impidió que los demás países se acercaran a Bogotá”.

Vale anotar que en su discurso de toma de mando, Santos no mencionó ni una vez a Estados Unidos, lo que no implica que en su gobierno la relación privilegiada Washington-Bogotá se afectará, pues como dijo la canciller, su cercanía “no es incompatible con la diversificación de nuestras relaciones internacionales”.

Interrogantes
Las promesas del nuevo gobierno sobre justicia, democracia y paz “aunque elementales, resultan casi revolucionarias” dice Gustavo Gallón, Director de la Comisión Colombiana de Juristas, quien pregunta al gobierno qué hará frente a la persistencia del paramilitarismo y de la mafia que detentan gran cantidad de tierras usurpadas, para cumplir con la anunciada restitución de predios a los desplazados.

En tanto, el decano de Economía de la Universidad de Los Andes, Alejandro Gaviria, destaca el contraste entre el discurso de campaña y las primeras actuaciones en el poder: “El presidente Santos ha confundido a propios extraños. Algunos de sus electores se han declarado decepcionados; muchos de sus opositores, gratamente sorprendidos. Yo me encuentro entre los segundos, pero no puedo dejar de notar los problemas de la democracia delegada. Si los políticos pueden renunciar fácilmente a sus principales promesas, las elecciones se convierten en poco más que una farsa”, escribió en su columna dominical del diario El Espectador.