Luego de un debate que duró más de siete horas y que fue transmitido en directo por la televisión pública, los presidentes de los 12 países de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) rubricaron un documento en el que se comprometen a “fortalecer a Suramérica como zona de paz”, con el compromiso de establecer “un mecanismo de confianza mutua en materia de defensa y seguridad”.

En el documento final de la cumbre que se realizó en la ciudad argentina de Bariloche, los jefes de Estado reafirmaron que “la presencia de fuerzas militares extranjeras no puede, con sus medios y recursos vinculados a objetivos propios, amenazar la soberanía e integridad de cualquier nación suramericana y en consecuencia la paz y seguridad en la región”.

Además, acordaron que el Consejo de Defensa de UNASUR se reúna en sesión extraordinaria  durante la primera quincena de septiembre para diseñar “medidas de fomento de la confianza y de la seguridad de manera complementaria a los instrumentos existentes en el marco de la OEA, incluyendo mecanismos concretos de implementación y garantías para todos los países aplicables a los acuerdos existentes con países de la región y extrarregionales”.

“BASES” VERSUS “PRESENCIA MILITAR”
Durante el discurso inaugural del encuentro, la presidenta argentina, Cristina Fernández de Kirchner, había expresado cuál era el objetivo de esta reunión de mandatarios: “Hoy vamos a fijar una doctrina acerca de cómo la UNASUR va a tratar la instalación de bases de un país que no sea de América del Sur”. Desde un primer momento, la presencia militar de Estados Unidos en bases colombianas se convirtió en el centro del debate y generó fuertes discusiones entre los mandatarios. “Una de las deudas que tenemos con la UNASUR es fijar mecanismos que nos permitan procesar las diferencias sin necesidad de que el que no esté de acuerdo con algo pueda irse o romper este instrumento que es muy valioso para la región”, había dicho Fernández de Kirchner en su discurso de apertura.

Durante la sesión, el presidente de Colombia, Álvaro Uribe, defendió el acuerdo de su país con Estados Unidos al decir que “está en la dirección correcta para que Colombia pueda superar definitivamente al narcotráfico”. Luego de escuchar los argumentos del mandatario colombiano, el presidente de Venezuela, Hugo Chávez, opinó: “El verdadero interés de Estados Unidos es expandir su dominio en la región, y no ayudar a Colombia a combatir el narcoterrorismo”.

En medio de las discusiones, la presidenta argentina insistió en la necesidad de reconstruir la confianza entre los miembros de la UNASUR. “Acá no hay un problema de consenso o de falta de consenso: creo que se ha roto la confianza entre muchos miembros de UNASUR”, dijo. En cuanto a la presencia de militares estadounidenses en territorio colombiano, Fernández de Kirchner remarcó que “no hay un posicionamiento anti tal país, sino una postura regional de la UNASUR respecto de cualquier asentamiento militar que no tenga que ver con la región”.

Finalmente, aunque el objetivo de la reunión era discutir y tomar posición con respecto a la instalación de bases de Estados Unidos en territorio colombiano, en la declaración final se refirieron a la “presencia de fuerzas militares extranjeras” y evitaron utilizar la palabra “bases”. Justamente, la inclusión u omisión de ese vocablo en el documento generó varias controversias que fueron transmitidas en directo por televisión. “Si no quieren utilizar la palabra bases, no lo hagamos, para evitar confrontaciones”, dijo en un momento la presidenta Fernández de Kirchner.

Luego de haber dado a conocer el texto definitivo del documento final, la mandataria argentina brindó una conferencia de prensa en conjunto con el jefe de Estado ecuatoriano, en la que expresó su satisfacción por el hecho de que “Sudamérica, por consenso de sus mandatarios, haya decidido que el Consejo de Defensa del UNASUR pueda revisar cualquier base y acuerdo”.

EN VIVO Y EN DIRECTO
“Estas discusiones deben darse en público, a través de los medios, sin restricción alguna”. El presidente de Colombia, Álvaro Uribe, había solicitado que las intervenciones de los mandatarios fueran transmitidas en vivo por televisión. Minutos antes de iniciar su discurso, el mandatario había pedido que, “en nombre del espíritu democrático”, se transmitiera el debate “en tiempo real al mundo”.

Luego del inicio formal de la cumbre, la presidenta Cristina Kirchner les preguntó a los demás mandatarios si alguno objetaba que la reunión fuera transmitida en directo por televisión. Los jefes de Estado aceptaron la moción y el debate, que duró más de siete horas, fue transmitido en vivo a través del canal estatal.

Éstas son algunas de las frases que los mandatarios pronunciaron durante el debate:

Álvaro Uribe, presidente de Colombia:
- “El acceso de los Estados Unidos para ayudar a Colombia en la lucha contra el narcoterrorismo es un acceso sin renuncia de Colombia a la soberanía sobre un milímetro del territorio”.
- “Estados Unidos nos dio una ayuda práctica. Colombia, que ha sufrido inmensamente el flagelo del terrorismo, recibe expresiones de pésames y solidaridad, pero pocas veces la cooperación práctica, que es lo que nos dio EE.UU., enmarcada en acuerdos bilaterales de Naciones Unidas”.
- “El acuerdo está cerrado, pero no tenemos inconveniente en que lo mire el Consejo de Defensa de UNASUR, sin prescindir de la OEA”.

Hugo Chávez, presidente de Venezuela:
- “El verdadero interés de Estados Unidos es expandir su dominio en la región, y no ayudar a Colombia a combatir el narcoterrorismo”.
- “A mí me acusan de armamentismo, pero tenemos todos los aviones parados porque no nos venden repuesto, aun en casos que se trate de aviones de carga o de reconocimiento”.
- “Se trata de un bloqueo para evitar que tengamos un avión, un radar; por eso es que fuimos a Moscú y a Pekín, pero les aseguro que no habrá bases chinas ni rusas ni presencia militar china o rusa en Venezuela”.

Luiz Inácio Lula da Silva, presidente de Brasil:
- “Si, como dice Colombia, las bases militares en su país ya existen desde 1952, yo en forma muy cariñosa digo que, si están allí desde entonces y no pudieron solucionar el problema, debemos repensar qué otras cosas podemos hacer en conjunto para solucionar el problema”.
- “Creo profundamente que debemos provocar una buena discusión con EE.UU. y con el presidente Obama para discutir cuál es el papel de ese país para Latinoamérica”.

Evo Morales, presidente de Bolivia:
- “No se puede permitir una presencia militar extranjera en nuestro territorio. Es un mandato sagrado que nos dan nuestros pueblos por la lucha milenaria y en estos tiempos de democracia”.
- “El imperio norteamericano nunca va a querer la unidad latinoamericana, y por eso aparece lo de las bases, para enfrentar a los presidentes de la región públicamente”.
- “Quiero irme de aquí con un documento firmado por todos los presidentes (en donde conste) que no queremos ninguna base naval en ningún país de Latinoamérica”.
- “En realidad, es obligación de EE.UU. cooperar en la lucha contra el narcotráfico, pero no con bases militares, porque el origen de este delito está en ese país, demandante (de estupefacientes)”.

Michelle Bachelet, presidenta de Chile:
- “Los acuerdos con terceros Estados deben ser transparentes en su naturaleza y alcance, pero además es indispensable que, junto con la transparencia los Estados, tengan que entregar los detalles para garantizar los acuerdos alcanzados. Si eso se hace, se fortalecerá la integración regional”.
- “Todos nuestros Estados debemos cuidar a nuestros pueblo, y UNASUR entiende que debemos buscar la integración en la diversidad”.
- “Quisiera reafirmar algunos principios, en especial, la vigencia de los principios de UNASUR como el respeto a la soberanía, la inviolabilidad de los territorios de los Estados y la no intervención en los asuntos internos y externos del estado”.

Alan García, presidente de Perú:
- “Nos falta el principio básico y central del respeto profundo entre todos nosotros. Nadie tiene le monopolio del nacionalismo y de la solidaridad social o de la modernidad económica y social”.
- “Ahora hay más conflictos entre nosotros que cuando no existía el UNASUR”.
- “Hemos creado un Consejo de Defensa con mucha expectativa, y creo que ese Consejo puede analizar y verificar en qué consisten las bases militares que motivaron nuestra reunión de hoy”.

Rafael Correa, presidente de Ecuador:
- “Me preocupa mucho aceptar que un documento militar de los Estados Unidos nos trate todavía como el patio trasero”.
- “Veo avances y frutos concretos en la integración de los países de la UNASUR. Veo también signos de esperanza, como esta reunión, donde estamos procesando dudas e incertidumbres en forma diplomática y fraterna”.

Tabaré Vázquez, presidente de Uruguay:
- “Uruguay aboga por la no intervención en los asuntos internos de otros estados. Uruguay aboga y rechaza históricamente, desde hace 200 años, para que en nuestro territorio no existan bases militares extranjeras, como tampoco deben existir en ninguno de los países constituyentes de América del Sur”.

Cristina Fernández de Kirchner, presidenta de Argentina:
- “Queremos vivir en una región en paz. Queremos contribuir a que Colombia a pueda dar una eficaz batalla contra los problemas de narcotráfico y guerrilla interna, pero Colombia tiene que entender que los vecinos tienen derecho de reclamar determinados niveles de garantía y seguridad”.

TEXTO DE LA DECLARACIÓN CONJUNTA DE LOS MANDATARIOS

Las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Suramericana de Naciones (UNASUR) reunidos en sesión extraordinaria el 28 de agosto de 2009 en San Carlos de Bariloche, República Argentina; reafirmando nuestro compromiso con los principios de Derecho Internacional referentes a la relaciones de amistad y cooperación entre Estados, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas; reconociendo, igualmente, que los acuerdos de cooperación militar deben regirse por el respeto estricto a los principios y propósitos de la Carta de las Naciones Unidas y a los principios fundamentales del Tratado Constitutivo de la UNASUR; enfatizando que el irrestricto respeto a la soberanía, integridad e inviolabilidad territorial de los Estados, la no injerencia en asuntos internos y la autodeterminación de los pueblos son esenciales para consolidar la integración regional; reiterando nuestra disposición de consolidar en Suramérica una zona de paz, fundamento para el desarrollo integral de nuestros pueblos y la preservación de sus recursos naturales, a través de la prevención de conflictos, la solución pacífica de las controversias y la abstención de recurrir a la amenaza o el uso de la fuerza; subrayando la vocación de la UNASUR por la solución pacífica de las controversias y la promoción del diálogo y el consenso en materia de defensa mediante el fomento de medidas de cooperación, confianza y transparencia; DECIDEN:

- Fortalecer a Suramérica como zona de paz, comprometiéndonos a establecer un mecanismo de confianza mutua en materia de defensa y seguridad, sosteniendo nuestra decisión de abstenernos de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial de otro Estado de la UNASUR.

- Reafirmar nuestro compromiso de fortalecer la lucha y cooperación contra el terrorismo y la delincuencia transnacional organizada y sus delitos conexos: el narcotráfico, el tráfico de armas pequeñas y ligeras, así como el rechazo a la presencia o acción de grupos armados al margen de la ley.

- Reafirmar que la presencia de fuerzas militares extranjeras no puede, con sus medios y recursos vinculados a objetivos propios, amenazar la soberanía e integridad de cualquier nación suramericana y en consecuencia la paz y seguridad en la región.

- Instruir a sus Ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa a celebrar una reunión extraordinaria, durante la primera quincena de septiembre próximo, para que en pos de una mayor transparencia diseñen medidas de fomento de la confianza y de la seguridad de manera complementaria a los instrumentos existentes en el marco de la OEA, incluyendo mecanismos concretos de implementación y garantías para todos los países aplicables a los acuerdos existentes con países de la región y extrarregionales; así como al tráfico ilícito de armas, al narcotráfico y al terrorismo de conformidad con la legislación de cada país. Estos mecanismos deberán contemplar los principios de irrestricto respeto a la soberanía, integridad e inviolabilidad territorial y no injerencia en los asuntos internos de los Estados;

- Instruir al Consejo Suramericano de Defensa, para que analice el texto sobre "Estrategia suramericana. Libro Blanco, Comando de Movilidad Aérea (AMC)" y realice una verificación de la situación en las fronteras y eleve los estudios resultantes al Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, a fin de considerar cursos de acción a seguir.

- Instruir al Consejo Suramericano de Lucha contra el Narcotráfico que elabore en forma urgente su Estatuto y un Plan de Acción con el objeto de definir una estrategia suramericana de lucha contra el tráfico ilícito de drogas y de fortalecimiento de la cooperación entre los organismos especializados de nuestros países.

(Fuente: Presidencia de la Nación - Argentina)
http://www.casarosada.gov.ar/index.php?option=com_content&task=view&id=6339&Itemid=1