过去十年中,世界政治经济格局要求全球公民成为“透明人”,各方面生活都受到监控。新一代生物识特征别技术更是将这个趋势推到前所未有的高度,我们所面对的已不仅是简单的隐私权受侵犯的问题,而是随之而来的各项社会权利的沦陷。11月29日,荷兰就去年推行的生物特征识别护照侵权一议进行首次听证会。
荷兰姑娘Louise在4个月前生了一个女儿,前往市政厅为新生儿注册。由于Louise去年底申请护照遭拒,她没有有效身份证件,当地市政厅按规定不能为孩子登记入户。
但工作人员最终破例为其注了册。“工作人员这么做其实是违法的。”隐私权组织Vrijbit的Miek Wijnberg女士说:“政府官员要违法才能帮助公民,这与二战时的情形有何不同。”
Louise申请护照被拒的原因是,她拒绝留下指纹。“我并没有什么可以隐瞒的。”Louise告诉记者:“但这涉及到一个很重要的道德问题。”
无法上医院
“从法律的角度来说,我现在是非法居民,政府随时可以对我进行处罚。”她一边给女儿换着尿布,一边说道。
没有身份证见意味着Louise无法正常参与各项社会生活。”我现在如果病了无法去医院,虽然我买了医疗保险。“她说:”今年的两次地方和全国政党竞选,我也不能投票。同样原因,我也不能就业。还有申请住房、图书证等各方面事务,我也都无法参与。“
Louise也对海牙市政厅拒绝签发护照一事提出起诉,并要求市政厅颁发临时签证给她,使她能享受其他公民同等的权利。但该案目前仍未收到回音。
新护照法
自2009年9月21日新护照法实施起,超过300万人申请新护照,按规定,每人在申请护照时需留下4个指纹。
同时,像Louise这样受到新护照法影响的人正在上升。今年5月6日,22位荷兰公民和隐私为先组织(Privacy First)也因新护照法危及荷兰公民基本权益、违反欧洲人权条约为由提起民事诉讼,首次听证会于11月29日举行。指控方律师Christiaan Alberdingk Thijm要求法庭取消新护照法,尤其是其中关于建立统一生物特征识别资料库的规定。
“政府推行的这个本身就违法的护照法使人们陷入困境。”Wijnberg女士说。
资料库
推行生物特征识别护照是欧盟于04年通过的决议,但欧盟决议是为了防止欺骗和造假。这意味着所采集的生物信息只需储存在单本护照芯片中,以一对一地“证实”护照持有人所宣称的身份。
Wijnberg女士表示,荷兰是欧洲唯一将所采集的生物资料进行集中存储的国家,其后果是政府可以根据所建立的生物特征资料库搜索特定个人的身份信息。这超越了欧盟的规定。荷兰的做法也为欧洲各国建立各自或统一的生物特征识别资料库开了一个先例。
研究表明,从2005年起,荷兰政府新护照法的立法偏离了“证实身份”的初衷,而越来越转向于抓捕罪犯和打击恐怖主义。“政府这样做所传出的信息是,没有任何一个人是值得信任的。”Wijnberg女士说。
“我并没有什么可以隐瞒的。”Louise告诉记者:“但政府要求将我们的生物特征信息进行集中存储意味着每个人都是可能的罪犯。政府应该注重社区凝聚力建设,而不是该让大家人心惶惶,制造隔离。”
误差
同时,随着资料库的扩大,身份辨识的误差也会随之增加。Wijnberg女士说,生物特征识别系统靠的是机率。首先,其储存偏差是1%,这等于每天120位荷兰人的偏差。其次,其辨识误差(包括认不出和误认)为3-5%。被错误辨认的人往往因政府对技术的迷信而百口莫辩。
新护照法中也没有列出该系统的安全保障措施。在11月29日的听证会中,代表律师Christiaan Alberdingk Thijm引用各项研究,指出此系统更容易受操纵,因此将导致更多的身份欺诈和造假。
Thijm律师也指出,这项新法的实施反映出内政部缺乏透明度,无视外界对新法的建议和批判。
抗挣
Miek说:“我仍然无法想象我们的政府平时对其他政府和人权问题指手划脚,却自立恶法,侵犯公民的自由和隐私。”
当被问及其起诉的胜算时,Louise告诉记者:“通过我的故事,我把争取自由的信息传达给了人们,人们开始独立思考。我觉得我已经赢了很多。不管结果怎样,我至少没有坐以待毙,我至少抗争过。”























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