Anda pasti punya KTP atau surat identifikasi lainnya. Jenis kelamin anda tercantum di situ. Lazimnya, jenis kelamin sesuai dengan penampilan fisik anda. Tapi bagaimana kalau tidak? Dan anda diminta mengidentifikasi diri. Repot, kan!

Menyodorkan kartu identifikasi tampak mudah. Tapi ini seringkali menjadi masalah dan menyebabkan penghinaan bagi waria, transgender/transsexual di Belanda yang merasa haknya dilanggar pemerintah melalui pasal 28 KUH Perdata.

"Pemerintah Jangan Campur Tangan Soal Baju Dalam Warganya," itulah desakan Human Rights Watch, HRW. Mereka meminta negara Belanda mencabut pasal tersebut. Boris Dittrich, juru bicara HRW soal lesbian, gay, biseksual dan transgender, LGBT, menyerahkan laporan HRW kepada pemerintah Belanda.

Waria, transgender
Waria, transgender bukan lagi hal aneh di dunia. Laki-laki merasa perempuan; perempuan merasa laki-laki. Kalau tidak nyaman dengan jenis kelamin alami, mereka memilih operasi. Di Belanda ongkos operasi kelamin ditanggung asuransi. 

Walau begitu, tidak setiap waria mau atau merasa perlu dioperasi untuk menunjukkan kejantanan atau sisi feminin mereka. Tapi itu bukan pilihan di Belanda, bagi waria yang ingin mendapat kartu identifikasi baru. Mereka harus memenuhi syarat pasal 28 KUH Perdata Belanda: menjalani terapi hormon, melakukan operasi kelamin dan harus mandul untuk selamanya.

Itulah tiga syarat soal perubahan jenis kelamin transgender yang berasal dari tahun 1985.

Belanda melanggar HAM
Belanda dikenal sebagai negara pelopor dalam hal-hal kontroversial: seperti pernikahan sesama jenis, euthanasia, legalisasi kanabis. Begitu juga ketika memberlakukan perundang-undangan transgender tahun 1985.

Tapi, demikian Boris Dittrich, 25 tahun kemudian UU itu sudah kadaluarsa dan Belanda ketinggalan zaman, karena sejumlah negara barat telah menyesuaikan UU mereka terhadap waria, seperti Spanyol, Portugal, Britania Raya. 

Menurut Boris Dittrich, persyaratan Belanda yang memaksa waria menjalani operasi sebelum diakui sebagai perempuan atau laki-laki, melanggar hak azasi manusia internasional. Karena itulah HRW mendesak pemerintah Belanda secepatnya menghapus semua persyaratan medis.

Perubahan identitas secara legal jangan dikaitkan dengan operasi fisik, ujar Dittrich.  

Di Belanda ada sekitar 100 ribu waria, transgender. Dan mereka itu setiap hari berhadapan dengan sisi-sisi negatif peraturan tersebut.

Masyarakat tidak mudah menerima kaum transgender. Politisi pada umumnya sama sekali tidak peduli soal kepentingan kaum waria. Untung saja, demikian Dittrich, ada organisasi-organisasi yang memperjuangkan kepentingan, dan hak waria agar mereka diperlakukan sama.

L, P atau X
Setiap warga Belanda punya nomor masing-masing, dan itu sering dipakai pemerintah sebagai identifikasi. Jadi sebenarnya jenis kelamin L atau P di kartu identifikasi tidak perlu lagi. Australia belum lama ini memberlakukan undang-undang baru yang memberikan pilihan L, P atau X bagi warganya.

X bagi gender variance (mereka yang merasa baik laki-laki maupun perempuan) atau bagi mereka yang tidak mau mengisi jenis kelamin. Selandia Baru mulai membicarakan kemungkinan itu. Bisa saja, demikian Boris Dittrich, ini awal perkembangan baru dan dalam waktu 5 – 10  tahun, lebih banyak negara yang mempertimbangkan pembubuhan X  pada dokumen identifikasi.

Tapi untuk sementara, kalangan waria, transsexual dan gender variance di Belanda harus sabar menantikan amandemen pasal 28 KUH Perdata Belanda. Kalau disetujui kedua Majelis Belanda, perubahan itu akan mengakhiri diskriminasi terhadap waria dan mereka akan diperlakukan sama.