Les Pays-Bas semblent s’isoler face au reste de l’Europe en matière de restrictions de l’immigration.

Le gouvernement néerlandais, soutenu par le Parti pour la liberté PVV, le parti populiste et anti-islam de Geert Wilders, a l’intention de réduire de 30% les quotas d’immigration vers les Pays-Bas au cours des quatre années à venir. Selon la commissaire aux affaires européennes Cecilia Malmström, cette réduction est impossible sous l’actuelle législation européenne. De plus, poursuit-elle, les Pays-Bas sont actuellement le seul pays à essayer d’imposer des mesures restrictives en matière d’immigration vers l’Union européenne.

Une nouvelle approche néerlandaise
La Haye est-elle à la pointe d’une prochaine ère d’immigration plus stricte en UE ? Ou le gouvernement néerlandais est-il tout simplement en train de poursuivre son propre agenda domestique, avec peu de chance de le mener à bien ?

Le ministre néerlandais de l’Immigration Gerd Leers affirme faire de son mieux pour convaincre ses homologues européens d’adopter la nouvelle approche européenne. Durant un débat parlementaire, mercredi soir, il déclarait :
"Les propositions faites par les Pays-Bas ont au moins le mérite d’ouvrir le débat sur la question. Il existe un intérêt pour nos propositions. Et je suis évidemment en train d’accroître cet intérêt."

Pays modèle
Selon Gerd Leers et l’actuel gouvernement néerlandais, les Pays-Bas sont en train de renouer avec leur rôle de pays "modèle". Durant les années 1970 et 1980, les Pays-Bas se considéraient comme un exemple pour les autres pays, et ce en raison de leur politique progressiste dans des domaines controversés comme la sexualité et l’euthanasie.

L’actuel gouvernement veut que les Pays-Bas jouent de nouveau le rôle de pionnier - mais cette fois-ci en ce qui concerne une politique d’intégration et d’immigration plus stricte. Le parti anti-islam de Geert Wilders est derrière l’idée des Pays-Bas comme étant un nouveau pays modèle. En échange du soutien de son parti, le gouvernement est en train d’essayer de mettre en œuvre la politique d’immigration de Geert Wilders.

Conditions plus difficiles
Le gouvernement s’est donc engagé à réduire l’immigration, en partie, en rehaussant les conditions liées au regroupement familial. Par exemple, un ressortissant néerlandais et un ressortissant d’un pays non européen ne pourront se marier et s’installer aux Pays-Bas que s’ils ont plus de 24 ans (au lieu de 21 ans, comme aujourd’hui) et si le partenaire immigrant passe un test prouvant un plus grand attachement aux Pays-Bas qu’à son pays natal.

Ces propositions ainsi que les autres sont contraires aux actuelles directives de l’Union européenne relatives au regroupement familial. Le gouvernement néerlandais aurait besoin de convaincre tous les 26 autres pays européens pour adopter les nouvelles réglementations et en faire une loi.

L’infatigable ministre de l’Immigration, Gerd Leers, a rédigé une carte de route, aussi bien au sens littéral que figuré, expliquant comment il a l’intention de convaincre le reste de l’UE. Il a déjà visité un certain nombre de pays et déclare que ses homologues "montrent de l’intérêt".

Intérêt
Les députés de l’opposition sont sceptiques. Ils estiment que le ministre Leers ne sera pas en mesure de convaincre ses collègues européens d’adopter les strictes mesures politiques néerlandaises, et qu’il est en train de perdre son temps. Les critiques qu’a suscitées Gerd Leers lors du débat au Parlement ont frisé le ridicule. Myrthe Hilkens, députée du parti travailliste PvdA, affirme pour sa part que Gerd Leers essaie de donner par ses idées un impact positif à l’intérêt des autres pays sur le sujet.
"Le ministre constate que d’autres Etats membres portent de l’intérêt à ses idées. Je constate que l’opposition aujourd’hui a montré qu’elle était intéressée dans vos idées. J’ajoute que l’intérêt et l’approbation sont des notions tout à fait différentes."

Quelqu’un d’autre ?
L’opposition néerlandaise est en partie sceptique car Cecilia Malström, lors de sa récente visite aux Pays-Bas, a déclaré que d’autres pays n’avaient pas échangé avec elle leur souhait de modifier ces restrictions concernant l’immigration.
"Ils en ont probablement discuté entre eux, ils l’ont probablement fait. Cependant, je les ai souvent rencontrés, ils m’ont parlé de leurs préoccupations, mais pas à ce sujet."

La commissaire Malström est l’initiatrice d’une révision de la politique européenne sur la liberté de mouvement au sein de l’Union, ainsi que sur la réglementation et les limites ayant trait au regroupement familial. La première étape de cette révision sera la publication d’un ‘livre vert’ en automne prochain : un inventaire des idées provenant de tous les Etats membres. Ce livre donnera une première indication pour savoir si les Pays-Bas mènent le peloton ou se retrouvent isolés.

En dépit des préoccupations énoncées par Cecilia Malström sur le fait que les Pays-Bas sont en train d’opter pour une politique populiste aux dépens des normes européennes, Geert Wilders reste sur ses positions. "D’une manière ou d’une autre, nous voulons des résultats, nous voulons que les mesures énoncées dans l’accord du gouvernement de coalition soient mises à exécution. Une promesse est une promesse."

Mais le député du PVV Sietse Fritsma, lors de son discours au Parlement, avait un message différent, affirmant qu’il était trop tôt pour émettre un jugement sur le gouvernement et que c’était une question de temps, qu’il fallait attendre que la machine bureaucratique de l’UE se mette en marche. Le PVV, au centre du pouvoir, n’est pas pressé d’émettre un jugement.